Page 94 - 电力与能源2021年第一期

8 8 陈 宏, 等: 我国电力能源需求响应发展现状与展望

分析。 我国电力需求响应发展的里程碑。 2010 年国家
( 1 ) 从宏观的角度来看, 在电力行业实施需求 发改委颁布了《 电力需求侧管理办法》, 进一步完
响应有助于减少温室气体和污染物排放, 这是因 善了电力需求响应规范。 2012 年北京、 苏州、 唐
为需求响应有助于降低对新建燃煤电厂的需求。 山、 佛山四个城市被设立为首批电力需求侧管理
随着我国夏季空调用量的逐年增长, 电力需求峰 城市综 合 试 点, 上 海 作 为 需 求 侧 响 应 试 点。 从
谷差日益增大。当前主要依靠燃煤电厂参与电力 2014 年开始, 北京、 上海、 江苏、 佛山、 山东、 河南
系统调频解决用电高峰问题, 因此需要新建大量 与天津等地分别 开始实施需求响应项目试点工
燃煤电厂, 不利于节能减排目标的实现。通过需 作, 需求响应在我国开始迅速发展起来。
求响应降低高峰负荷不仅能改善电网稳定性, 同 作为国内特大型城市代表, 上海用电负荷呈

时还可以提高电网运行效率。 现典型大都市特征, 空调负荷占比高、 负荷波动性
( 2 ) 需 求响应可以促进新能源发电的消纳。 强且用电峰谷差较大, 这对电网的安全稳定运行
新能源发电规模一方面在逐年增加, 另一方面又 是一个严峻的挑战。从 2012 年国家发改委设立
出现了大量的“ 弃风弃光” 现象, 这与新能源发电 首批需求响应试点城市开始, 上海就如何利用需
的特点有关。以风电为例, 风电出力时常具有反 求响应降低峰谷差、 稳定电网运行进行了积极探
调峰特性, 在传统负荷用电高峰时出力小, 而在用 索。 2014 年开展我国首个电力需求响应城市试
电低谷时出力反而大。在含风电的电力系统中引 点项目, 2014 年 8 月 29 日开展了第一次电力需
入填 谷 需 求 响 应, 则 可 以 较 好 地 对 风 电 进 行 求响应试点试验工作, 实现降低负荷 5.5 万 kW 。
消纳 [ 1 ] 。 2015 年开始由国网上海市电力公司牵头开展需
( 3 ) 需求响应可以进一步促进电力市场化进 求响应管理平台开发工作, 历经三年完成了上海
程, 为能效产品和服务领域创造新的商业机会。 市需求侧响应管理平台的建设、 改版和完善, 为需
从社会效益来说, 有效的需求响应项目可以创造 求响 应 的 发 展 奠 定 了 良 好 的 基 础。 2018 年 至
可观的经济效益, 单次需求响应甚至可以节省数 2020 年间, 上海市多次在高温、 台风、 节假日期间
亿至几十亿美元的投资。实施需求响应可显著提 利用需求响应、 虚拟电厂等措施针对电力负荷进
高消费者的能源消费意识, 改变能源消费习惯, 控 行削峰填谷并取得良好效果。上海地区需求响应
制能源消费。 发展的主要历程, 如图 1 所示。
在我国电力能源需求响应发展过程中,《 电力
2 我国电力能源需求响应发展历程及相
需求侧管理办法》 等文件的出台为其发展提供了
关政策
重要支持。对 2010 年至今的重要需求响应相关
20 世纪 70 年代, 几乎波及全球的能源危机 文件进行了梳理和汇总, 如表 1 所示。
愈演愈烈, 许多国家为了满足电力需求开始尝试
有效的市场机制, 而非单纯地增加发电装机和建
设电网基础设施, 能源管理的概念被提出并在实
践中取得显著效果。美国是世界上最早实施需求
响应的国家, 不管是相关政策法规还是理论研究
水平都处于世界领先水平, 是实施需求项目最多、
种类最为齐全的国家。欧洲 国 家、 澳 大 利 亚、 日
本、 新 西 兰 等 也 是 需 求 响 应 发 展 比 较 完 善 的 图 1 上海地区需求响应发展主要历程
国家 [ 2 ] 。
3 我国电力能源需求响应发展现状与典
我国电力需求响应起步于 20 世纪 90 年代。
型案例
1992 年, 关 于 需 求 侧 管 理 的 概 念 被 引 入 中 国。
1993 年, 国家部委和地方能源公司在深圳试点需 从 2012 年国家确定了北京、 苏州、 唐山、 佛山
求侧管理。 2004 年, 国家发改委、 国家电监会发 四个城市设立为首批电力需求侧管理城市综合试
布《 加强电力需求侧管理工作的指导意见》, 这是 点以后, 需求响应已在全国多地开展试点示范和