Page 50 - 电力与能源2022年第四期

3 3 0 沈跃栋, 等: 推动农村新能源开发利用的商业模式探究

应不同发展阶段的 3 种商业模式, 这是推动我国
农村新能源开发利用所必需的准备工作。为了能
使相关商业模式在农村新能源开发利用项目建设
中付诸实施, 从宏观、 中观和微观三个层面提出如
下建议。
( 1 ) 抓住机遇。推进“ 乡村振兴” 战略实施落
地, 争取各方资金支持。根据 2021 年 4 月全国人

大通过 的 《 中 华 人 民 共 和 国 乡 村 振 兴 促 进 法》、
图 8 能源专业合作社地位与作用
2014 年提出的“ 四个革命、 一个合作” 能源安全新
和存储, 或返售给其他能源产销者及电网, 主动参
战略, 以及 2020 年提出的“ 双碳” 目标行动方案,
与需求响应。这种在需求侧的应用场景, 既能满
结合近期发布的《 上海市乡村振兴促进条例》, 上
足自身需 求, 还 能 通 过 “ P2P ” 交 易 做 到 “ 隔 墙 售
海要按照“ 因地制宜、 规 划先行、 循序渐进” 的思
电”, 实现“ 产消 / 销用” 一体化。终端能源消费者
路, 推进美丽乡村( 美丽家园、 绿色田园、 幸福乐
将从传统“ 被动式接受” 向“ 主动式选择” 转变, 刺
园) 建设, 以构建超大城市空间新格局, 促进城乡
激能源消费需求, 激发能源市场活力, 引导产业发
融合发展。其中, 拓宽资金来源渠道是关键, 在获
展趋势。关键点是村民要有积极性和广泛的参与
得争取国家政府方面的专项支持基础上, 探索创
度, 其根本的落脚点是能源产销者权益实现了最
新促进农村集体经济发展的金融产品和服务, 为
大化。
丰富设备租赁的方式提供支撑和打好基础; 开发
表 1 能源产销者角色定位
以生产经营设备设施、 集体经营性建设用地使用
社员地位
模式 社员收益 社员承担风险 权、 集体物业资产、 资产资源收益权、 应收账款等
能源产销者
B2B2C 公司的“ 员工” 工资 公司违约风险 作为抵押或者质押财产的贷款产品。
准独立生产 劳动报酬 + 公司违约风险 +
B2C2B ( 2 ) 打好基础。健全现代乡村社会治理体制,
经营者 部分生产利润 能源政策风险
抓好新基建。根据现代乡村社会治理体制的特点
公司违约风险 +
劳动报酬 + 要求, 村民委员会( 村民)、 农村集体经济组织( 能
C2B2B 独立生产经营者 能源政策风险 +
部分生产利润
运营管理风险
源专业合作社) 应当在乡村党委政府的领导下, 依
4 结语与建议 法办理本村各项事务, 发展壮大集体所有制经济
和本村公益事业, 维护村民合法权益, 接受村民监
任何市场化成功的实践活动, 均具有 3 大标 督。为打造与上海超大城市相匹配的现代化美丽
志: 社会大众积极参与、 新商业模式不断涌现和市 乡村, 要做好规划, 优化空间布局, 体现乡村的经
场项目大批落地, 而其中大众参与是基础, 商业模 济价值、 生态价值、 美学价值; 推动产业发展、 基础
式是方法, 项目落地是目的。根据商业模式关注 设施建设, 尤其要做到城乡基础设施互联互通, 保
的侧重点不同 [ 3 ] , 一般可分为 2 种: 一是关注项目 障乡村发展需求。
参与主体及其不 同 组 合 的, 如 B2B 、 B2C 、 B2B2C 农村党委政府应根据各自权限承担乡村公共
等; 二是关注项目全生命周期过程中相关环节的, 基础设施管护责任, 抓好新基建, 建设以乡村变电
)、
如 EMC ( Ener gyPerformanceContractin g BT 站为基础, 数据中心站、 5G 基站、 北斗基站、 储能
( Build-Transfer )、 BOT ( Build-O p erate-Trans- 站、 电动汽车充电站、 光伏站、 能源配送站等多项
fer )、 PPP ( Public-PrivatePartnershi p 等。对 于 功能融合的乡村能源中心, 建立起全域覆盖、 普惠
)
大规模启动现代农村新能源开发利用项目, 我国 共享、 城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。
还处于探索起步阶段, 当前首先要明确谁来做这 ( 3 )做好示范。探索实践, 形成可复制、 可推
个问题。本文从参与主体角度切入, 根据建设以 广的模式 [ 4 ] 。把上海浦东某村“ 全电 + ” 微能网示
农村新能源为主体、 自给自足为特征的乡村能源 范项目作为具有上海农村新能源特色的能源互联
互联网( 即本地化微网系统) 要求, 关注农户和能 网样板, 在村民中广泛动员宣传, 围绕乡村能源专
源专业合作社( 或村集体经济组织) 问题, 提出适 业合作社建设, 构建起“ 公司 + 合作社 + 社员 / 村