Page 104 - 电力与能源2024年第五期

636 吕文欣，等：带电作业安全管控方案探究

貌（山地、森林地带、水域等），以及诸如噪声污染、 标准、安全防范措施等具体内容，有助于形成严谨
电磁辐射等不利因素，所有这些都有可能对带电 有序的工作秩序，防止因人为疏忽或违规操作而
作业的安全执行构成潜在威胁。 导致的各类安全事故。
（1）工作票制度是带电作业中的一项核心制
2 “ 人 、机 、料 、法 、环 ”五 维 度 综 合 风 险
度。工作票是实施带电作业前必须填写并审批的
评估
重要文件，详细记录了作业任务、地点、时间、负责
（1）人（Human）：作业人员的技能素质、健康 人、作业组成员、安全措施、危险点分析及预控措
状况、安全意识、疲劳状态及训练水平等因素，直 施等内容。严格执行工作票制度，可以确保每项
接影响作业安全。新手或经验不足者更易出错， 作业都有计划、有组织、有监督地进行，实现对作
疲劳作业则会降低反应速度和判断准确性。 业风险的有效控制。
（2）机（Machine）：使用的机械设备、工具及绝 （2）编制作业指导书是保证带电作业规范化、

缘防护用品的状态与性能，均会影响作业安全。 精细化的重要手段。作业指导书应详尽说明作业
例如绝缘工器具的老化失效、安全锁具的可靠性、 步骤、操作程序、使用工具、应急处理方案等内容，
起重设备的安全性等。 使作业人员能按照统一、准确的标准执行任务，降
（3）料（Material）：作业所需材料的质量，如绝 低误操作的可能性。
缘材料的性能、个人防护装备的有效性等，均会影 （3）设计标准化流程，科学细分并合理规划带
响作业安全。不合格或破损的材料会大大增加电 电作业的整个过程，进而构建起一套严谨、有序且

气伤害的风险。 符合标准的操作程序体系。该体系应涵盖从作业
（4）法（Method）：作业程序、操作规程、应急 准备、现场布置、安全隔离、实际操作到完工验收
预案等是否科学合理以及是否严格执行，均会影 等各个环节，旨在消除随意性操作，确保每一环节
响作业安全。例如工作票制度的落实、风险预控 都符合安全规定，最大限度地减少潜在风险。
措施的制定与执行情况。 建立和完善带电作业规章制度，特别是强化

（5）环（Environment）：作业现场的物理环境、 工作票制度、细化作业指导书、优化标准化流程等
气候条件、周边设施等外部因素，均会影响作业安 工作，对于全面提升带电作业的安全管理水平、确
全。例如高压线下是否存在易燃易爆物品、邻近 保电力系统的长期安全稳定运行具有重大而深远
是否有其他交叉作业等。 的意义。
通过实施全面的风险评估，可以有效地辨识 3.2 人员资质与培训教育
出各类风险因素，并对其发生的可能性及可能造 （1）资质认证。建立完善的资质准入制度，所

成的后果进行定量化分析，从而明确各风险因素 有参与带电作业的人员必须通过严格的资格认证
的权重与严重程度，进而采取针对性的风险控制 考试，获得相应的电工特种作业操作证或高压带
措 施 ，最 大 程 度 地 预 防 和 减 少 带 电 作 业 事 故 的 电作业证等；对于新入职或转岗人员，除了基础的
发生。 学历和工作经验要求外，还应提供专门的带电作
业技能培训，通过考核后方可颁发上岗证书；定期
3 带电作业安全管控体系构建
复审资质，要求作业人员定期参加资质更新培训

3.1 制度建设和标准化作业流程 和考核，确保其专业知识和技能始终保持在较高
建立和完善带电作业规章制度是确保作业安 水准。
全、规范作业行为、提高工作效率和降低事故风险 （2）定期培训。设计和实施分层次、分类别的
的关键措施。规章制度不仅明确了作业人员的权 定期培训计划，包括基本理论知识、操作规程、新
利与义务，也规定了作业过程中的具体步骤、操作 技术应用、安全法规等模块；结合实际情况，开展