Page 7 - 电力与能源2023年第三期

第 44 卷 第 3 期 电力与能源
2023 年 6 月 201

DOI：10.11973/dlyny202303001
研究与探索

“双碳”视域下沿海欠发达地区新兴工业城市

优化能耗“双控”现状及对策研究

汤晓龙

（中共湛江市委党校，广东 湛江 524038）

摘 要：由于区域发展不均衡，广东省沿海欠发达地区仍处于工业化初期阶段，受能耗“双控”指标的影响十分
明显。通过调研位于广东省粤西沿海欠发达地区的湛江市近年来的经济发展情况与能耗状况，剖析了“碳达
峰”“碳中和”目标的提出对湛江发展的影响，以及在推进降碳减排过程中所存在的问题，并有针对性地提出了
下一步广东沿海欠发达地区优化能耗“双控”的建议和路径。
关键词：降碳减排；欠发达地区；能源消费总量；能源消费强度
作者简介：汤晓龙（1981—），男，副教授，研究方向为宏观经济与能源经济。
中图分类号：F206；F407.2 文献标志码：A 文章编号：2095-1256（2023）03-0201-06

Research on Status and Countermeasures of “Dual Control”for Energy Consumption
Optimization in Emerging Industrial Cities in Less Developed Coastal Areas from the

Perspective of “Dual Carbon”

TANG Xiaolong
（Party School，Zhanjiang Municipal Committee of CPC，Zhanjiang 524038，Guangdong Province，China）

Abstract：Due to unbalanced regional development，the less developed coastal areas of Guangdong Province are

still in the early stage of industrialization，and are significantly affected by the “dual control”index of energy con⁃

sumption. By investigating the economic development and energy consumption of Zhanjiang City，which is one of
the less developed coastal areas in recent years located in the west of Guangdong Province，the influence of the

proposed goal of “carbon peak”and “carbon neutrality”on the development of Zhanjiang，as well as the problems

existing in the process of promoting carbon and emisson reduction is analyzed. Finally，suggestions and paths for

the next step on the optimization of “dual control”of energy consumption in the less developed coastal areas of
Guangdong Province are put forward.

Key words：carbon and emission reduction，less developed area，total energy consumption，energy consumption

intensity
我国从“十一五”时期开始实行能源消费强度 市，并进行了一系列重大产业布局，基建、产业、重
控制，“十三五”时期进一步开始实施能源消费总 点项目等均比“十三五”时期有了明显提升，湛江
量控制，从而形成了能耗“双控”考核，并将其作为 市和汕头市也成为省内的新兴工业城市。2020
各省区市党政领导班子和领导干部综合考核评价 年，国家提出了碳达峰碳中和“3060”目标，湛江市
的重要依据。十三五”时期，广东省全面施行能耗 受到能耗“双控”指标的影响十分明显 ［1-3］ 。
“
“双控”制度，能源消费总量得到了有效控制，产业 党的二十大报告在“积极稳妥推进碳达峰碳
结构日趋优化合理。进入“十四五”时期，为了进 中和”中提出要推动能耗“双控”向碳排放“双控”转
一步推进区域协调发展，广东省将位于沿海欠发 变，其含义首先是要破解重大项目落地能耗指标制
达地区的湛江市和汕头市定位为省域副中心城 约，让可再生能源丰沛地区（如沿海地区）能利用合