Page 98 - 电力与能源2021年第五期
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第 42 卷第 5 期
                                                       电力与能源
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                                                                                     DOI : 10.11973 / dl y n y 202105020
                 经验交流


                           基于输配电价改革模式下的监管业务


                                            预算管控模式优化


                                                        蒋勇斌

                                         ( 国网上海市电力公司金山供电公司, 上海 202108 )


                   摘   要: 近日, 国家发改委发布《 关于核定 2020 — 2022 年省级电网输配电价的通知》( 简称“ 通知”), 核定了省
                   级电网第二监管周期输配电价、 第二监管周期区域电网输电价格, 并于 2021 年初起执行。围绕现行的公司预
                   算模式制度, 以《 输配电定价成本监审办法》 为准则, 建立健全成本核算制度和成本监审报表制度, 预期实现
                   改进预算编报方式、 优化公司资源配置、 提升预算执行管控水平。
                   关键词: 输配电价核定; 监管周期; 预算管控; 模式优化
                   作者简介: 蒋勇斌( 1970 —), 男, 工程师, 从事电力营销管理工作。
                   中图分类号: F426.61   文献标志码: A   文章编号: 2095-1256 ( 2021 ) 05-0590-03
                          O p timizationofRe g ulator yBusinessBud g etControlModeBasedon
                               PowerTransmissionandDistributionPriceReform Mode

                                                     JIANG Yon g bin
                              ( StateGridJinshanPowerSu pp l yCom p an y , SMEPC , Shan g hai202108 , China )

                  Abstract : Recentl y , theNationalDevelo p mentandReformCommission ( NDRC ) issuedthe"NoticeontheA pp roval
                  of2020-2022ProvincialPowerGridTransmissionandDistributionPrice" ( referredtoasthe"notice" ), a pp roved
                  the p rovincial p ower g ridsecondre g ulator y c y cletransmissionanddistributionp rice , thesecondre g ulator y c y clere-
                  g ional p ower g ridtransmissionp rice , im p lementedinearl y2021.Centerin gonthecurrents y stemofthecom p an y 's
                  p re-calculationmode , thecostaccountin g s y stemandthecostsu p ervisionandexaminationstatements y stemarees-
                  tablishedandim p rovedinaccordancewiththe"MeasuresfortheSu p ervisionandExaminationofTransmissionand
                  DistributionPricin gCosts"asthecriteria , soastoim p rovethewa y ofbud g et p re p aration , o p timizetheallocation
                  ofcom p an y resourcesandenhancethelevelofbud g etexecutionandcontrol.
                  Ke y words : p ower transmission and distribution p rice verification , re g ulator y c y cle , bud g et control ,
                   modeo p timization


                 近 日, 国 家 发 改 委 发 布 《 关 于 核 定 2020 —               电网企业的盈利模式已经发生重大变革, 这
              2022 年 省 级 电 网 输 配 电 价 的 通 知 》( 简 称 “ 通          给电网企业的投融资管理、 固定资产管理、 成本核
              知”), 核定了省级电网第二监管周期输配电价、 第                        算等财务管理领域带来重要影响。政府核定的输
              二监管周期区域电网输电价格, 并于2021 年初执                        配电价水平直接影响电网企业的经营效益和投资
              行。第二监管周期输配电价核定, 积极运用降价                           能力。电网企业为满足改革要求, 需要及时调整
              空间, 进一步理顺了输配电价与目录销售电价的                           投资策略、 夯实固定资产管理, 同时研究新价格体
              关系, 为扩大市场化交易规模创造了更好条件; 进                         制下的成本管理有效方法, 积极为企业争取合理
              一步优化了输配电价结构, 缩小了交叉补贴, 为下                         的电价政策。
              一步相关政策完善奠定了基础。同时, 充分考虑
                                                              1  输配电价改革对输配电成本核算的规定
              外送电省份实际情况, 制定了合理的外送电输电
              价格, 将 有 力 促 进 电 力 资 源 在 更 大 范 围 内 优 化                输配电价改革的主要内容具体如下。
              配置。                                                  ( 1 ) 输配电价的总收入监管, 总收入核定以有
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