Page 102 - 电力与能源2021年第五期
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5 9 4                 解   瑾: 基于投资核减及投向精准目标下的项目可测算性研究

              成资产的市场价值比较: 通过获取类似小型基建                           期市场价格编制投资估算, 也可参考《 国家电网公
              形成资产的公开市场价值, 与投入成本进行比较,                          司“ 五大” 专业固定资产零星购置设备名录》 中各
              判断自行建设或直接市场购买相对可研经济性。                            类设备的历史中标平均价格。申请的零购项目估
              1.3  生产技改                                        算价格与市场价格及《 名录》 中各类设备的历史中

                   审核投入成本是否合理。项目可研经济性主                         标平均价格的差异应在合理范围之内。
              要审核费用计列工程量与技术方案及相关设计资                           1.8  营销投入
              料的一致性、 准确性; 审核费用编制依据、 费用构                            审核投入成本是否合理。财务部门可将项目
              成、 计算标准、 项目及费用性质划分合理性、 规范                        支出与该类项目历史成本或类似项目成本进行比
              性; 审核相关定额套用的合理性, 其他费用计列的                         较分析, 差异应在合理范围之内。
              合理性, 有无漏项或重复计列。                                 1.9  研究开发
                   审核方案是否经济性合理。不同方案间经济                             审核投入成本是否合理。财务部门可将项目
              比较要综合考虑项目在规划、 设计、 制造、 安装、 运                      支出与类似项目成本进行比较分析, 差异应在合
              维、 检修、 退运处置全过程中所发生的费用, 可采                        理范围之内。通过获取类似研发成果的公开市场
              用全寿命周期成本( LifeC y cleCost , 简称 LCC )             价值, 与研发投入成本进行比较, 判断自行研发或
              分析法, 也可根据实际情况进行适当简化。                             直接市场购买相对经济性。
                   全寿命周期成本 = 初始投入成本 + 运维成本                    1.10  信息化
              + 检修成本 + 故障成本 + 退运处置成本。                              审核投入成本是否合理。可将信息化项目支
                   对比各种方案全寿命周期成本与产生收益,                         出与该类项目的历史成本、 标准成本或类似项目
              以成本与效益之差较小者为优。                                   成本进行比较分析, 差异应在合理范围之内。
              1.4  生产辅助技改                                     1.11  教育培训
                   审核投入成本是否合理。财务部门可将项目                             审核投入成本是否合理。财务部门可将项目
              支出与该类项目历史成本或类似项目成本进行比                            支出与该类项目历史成本进行比较分析, 差异应
              较分析, 差异应在合理范围之内。                                 在合理范围之内。
              1.5  生产大修                                       1.12  国网可研经济性审核要求
                   审核投入成本是否合理。项目可研经济性主                             国网 536 号文对所有项目提出了审核投入成
              要审核费用计列工程量与技术方案及相关设计资                            本是否合理要求; 对电网基建项目提出了单体项
              料的一致性、 准确性; 审核费用编制依据、 费用构                        目可测算要求, 对生产技改和生产辅助体改提出
              成、 计算标准、 项目及费用性质划分合理性、 规范                        了多方案比较经济性要求, 其他项目未提出单体
              性; 审核相关定额套用的合理性, 其他费用计列的                         项目效益可测算要求。
              合理性, 有无漏项或重复计列。
                   审核方案是否经济性合理。不同方案之间的                        2  可研经济性审核目前情况
              经济比较要综合考虑项目在运维、 检修、 退运处置                        2.1  审核投资主体投资能力和投资规模匹配性
              全过程中所发生的费用, 可采用 LCC 分析法, 也                           通常项目投产后预算期供电量未描述, 可研
              可根据实际情况进行适当简化。全寿命周期成本                            报告中仅描述最高负荷。对于变电站改造、 网架
              = 初始投入成本 + 运维成本 + 检修成本 + 故障成                     优化、 线路送出、 线路增容、 主变增容项目, 均能够
              本 + 退运处置成本。对比各种方案全寿命周期成                          描述预算期供和上期供电量。电抗器新建项目,
              本与产生收益, 以成本与效益之差较小者为优。                           主要为平衡无功功率, 因此无法描述增供电量。
              1.6  生产辅助大修                                          对检修公司的主网项目, 可以计算单位投资
                   审核投入成本是否合理。财务部门可将项目                         增供电量。单位投资增供电量( 适用于主网项目)
              支出与该类项目的历史成本、 标准成本或类似项                           = ( 项目投产后预算期供电量 - 上期供电量)/ 工
              目成本进行比较分析, 差异应在合理范围之内。                           程总投资。
              1.7  固定资产零购                                     2.2  审核单体项目效益可测性
                   审核投入成本是否合理。零购项目应按照同                             在实际评审中, 投入和产出难以分割到项目
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