Page 101 - 电力与能源2021年第五期

第 42 卷第 5 期 电力与能源
2021 年 10 月 5 3
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DOI : 10.11973 / dl y n y 202105021

基于投资核减及投向精准目标下的项目可测算性研究

解 瑾
( 国网上海市电力公司检修公司, 上海 200333 )

摘 要: 电力公司在内外部新形势下, 对电力项目可研经济性财务合规性评审提出了新要求, 要求投资核减
及投向精准。通过总结可研经济性审核国网总体要求, 梳理项目历史造价, 分析项目特征, 通过获取历史造
价库、 核心指标库、 可测算经济效益方法等, 提高项目可研论证评审水平, 从入口把好项目质量关。
关键词: 项目可测算性; 财务合规性; 投资核减
作者简介: 解瑾( 1977 —), 女, 会计师, 从事电力成本管理工作。
中图分类号: F426.61 ; F273.1 文献标志码: A 文章编号: 2095-1256 ( 2021 ) 05-0593-04

ResearchonPro j ectCalculabilit yBasedonInvestmentReductionandPrecision

XIEJin
( StateGridMaintenanceCom p an y , SMEPC , Shan g hai200333 , China )

Abstract : Underthenewinternalandexternalsituation , p owercom p anies p ro p osenewre q uirementsforthee-
valuationofeconomicfeasibilit y andfinancialcom p lianceof p ower p ro j ect , whichre q uiresinvestmentreduction
andinvestment p recision.B ysummarizin gtheg eneralre q uirementsoftheStateGridforeconomicreviewof
feasibilit y research , sortin goutthehistoricalcostofthe p ro j ect , anal y zin g the p ro j ectcharacteristics , andob-
tainin g thehistoricalcostdatabase , coreindexdatabaseandmeasurableeconomicbenefitmethod , theevalua-
tionlevelof p ro j ectfeasibilit y researchisim p roved , andthep ro j ect q ualit y isim p rovedfromthestart.
Ke ywords : p ro j ectmeasurabilit y , financialcom p liance , investmentreduction

自 2015 年国网财务部发布 536 号文, 项目可 况判断计算各类 经济效益指标所需参数的合理
研经济性财务合规性评审已经实施了 5 年, 一方 性, 或通过历史、 市场数据分析判断成本投入的合
面积累了宝贵的实践经验, 另一方面也发现了审 理性。一般通过分析财务净现值、 财务内部收益
核的不足之处。例如对于核减项目投资, 类似项 率及静态投资回收期及总投资收益率等。
目寻找困难, 核减依据不足; 对于项目投向, 无法 1.1 电网基建
紧密贴合电价改革、 提高可靠性、 降低运维成本等 根据国网 536 号文要求, 需要审核投资主体
检修项目特征要求; 对于项目经济效果, 大多数项 投资能力和投资规模匹配性和单项投资的可研经
目选择了不可测算、 无法量化, 降低了审核效果; 济性。
对于项目目标, 缺少易固化、 可量化的指标, 不便 ( 1 ) 审核投资主体投资能力和投资规模匹配
于项目目标预审及实施后评价 [ 1-3 ] 。为解决这些 性。可采用单位投资增供电量、 单位投资降损电
问题, 本文对基于投资核减及投向精准目标下的 量等指标先总体评价投资主体投资能力和投资规
项目可测算性方面进行研究。 模匹配性或区域电网基建投资的合理性。
( 2 ) 审核单项投资的可研经济性。对能够计
1 可研经济性审核国网总体要求
算出可研经济性的项目, 重点审核投入产出或成
参照《 国家电网公司项目可研经济性与财务 本投入的合理性, 以及测算可研经济性指标所依
合规性评价指导意见》 国家电网财〔 2015 〕 536 号, 据的电量、 电价、 利率、 折旧率等业务参数的合理
项目可研经济性审核: 主要审核提交的项目在投 性。审核投入产出是否经济。
入产出方面的经济可行性与成本开支的合理性。 1.2 小型基建
各级财务部门在审核过程中, 应结合项目实际情 审核投入成本是否合理。与类似小型基建形