Page 103 - 电力与能源2021年第五期
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解   瑾: 基于投资核减及投向精准目标下的项目可测算性研究                                  5 5
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              级, 因此计算投入产出困难, 财务净现值、 财务内                        评价项目储备时, 审核项目是否提出了核心技术
              部收益率、 静态投资回收期、 总投资收益率难以                          效果指标, 技术指标是否符合技术标准; 项目投运
              计算。                                              后, 评价技术指标实现的偏差度。变电站增容的
                   首先是投入成本难以计算。大修费用、 生产                        主要技术目标是提高供电能力, 提升供电可靠性,
              技改费用、 人员管理成本均难以细化到变电站、 线                         通过容载比、 变电站“ N-1 ” 及变电站年最高负载
              路维度;                                             率 3 个核心技术指标体现。
                   其次是售电收入难以计算。 220kV 以上电                          ( 2 ) 经济效益指标。指标 名 称: 年 平 均 供 电
              压等级变电站从技术角度上说, 具有 3 种电量输                         量。指标依据: 变电站改造( 主变增容) 项目收入
              送功能, 直供大客户电量、 降压给电业站电量以及                         来自于供电量, 供电量越大则经济效益越好。供
              同电压等级间变电站的过路电量, 这 3 种电量单                         电量是计算经济效益的必要数据。设置意义: 通
              位电价收入如何计算; 同时要完成送电功能, 涉及                         过年供电量是否达到目标, 分析项目的经济效益。
              到变电项目、 送出项目, 多个项目间利润如何分配                         这是今后条件满足时, 计算财务净现值、 投资收益
              也是难题。                                            率的必要基础条件。通过供电量指标完成项目的
                   综上, 目前业务部门在可研论证中, 均选取了                      经济效果目标评价, 对项目预算经济效果目标进
              单体项目效益不可测算, 仅以类似项目进行对比                           行监督和管控。
              分析, 分析了投入成本合理。                                  4.1.2  线路送出、 线路扩容、 可靠性提升
                                                                   ( 1 ) 技术效果指标。指标名称: 线路年最高负
              3  单体指标可测算
                                                               载率、 线路年平均供 电量、 线 路 “ N -1 ” 通 过 性。
                   由于单个项目的效益难测算, 影响项目评审                        指标依据: 指标设置依据来自于技术导则, 项目目
              难以深入, 难以把控项目投资效益效果, 难以落实                         标来自于可研报告; 项目投运后, 指标值来自于电
              坚持“ 精预算” 的要求, 突出利润为核心做好预算                        网发展诊断分析报告、 五年配电网规划报告。指
              管控。因此, 提出目前较易实施的“ 单体指标可测                         标意义: 负载率是分析线路运行安全性的关键指
              算方案”。以审核若干代表项目核心效益效果的                            标; 线路“ N-1 ” 通过性是衡量线路运行可靠性的
              单体指标代替单体项目效益可测算指标, 突破目                           重要指标。
              前单体项目效益评价指标难以计算的困境。                                  ( 2 ) 经济效益指标。指标名称: 线路年平均供
                   在当前投入产出未实现精细划分条件下, 通                        电量、 线损率。指标意义: 线路年平均供电量能够
              过单体指标可测算, 实现项目效益效果可测算。                           分析线路的产出水平; 线损率能够反映线路运行
              在选取若干核心效益效果单体指标的基础上, 通                           的经济性。
              过控制单体指标把控项目的绩效水平, 解决项目                          4.1.3  间隔扩建
              评审深化问题, 也为项目投运后开展绩效评价打                               经济效益指标。指标名称: 间隔使用目标年。
              好基础。                                             指标意义: 间隔建设完成需要线路接入后才能发
                                                               挥作用。因此, 应明确间隔使用目标年份, 避免间
              4  各类项目核心单体指标分析
                                                               隔建设完成后闲置, 造成资源的浪费。
                   通过寻找可衡量的效益效果单体指标, 让业                       4.1.4  电抗器新建
              务部门更清楚预算支出取得的技术、 管理、 社会和                             技术效果指标。指标名称: 倒送无功控制值。
              经济效益效果等。                                         指标意义: 电抗器( 电容器) 项目建议的意义是改
              4.1  电网基建                                        善长输电线路上的电压分布, 使轻负荷时线路中

              4.1.1  变电站改造( 主变增容)                              的无功功率尽可能就地平衡, 控制无功倒送, 防止
                   ( 1 ) 技术效果指标。指标名称: 区域容载比、                   无功功率不合理流动。因此, 项目可研论证时应
              变电站“ N-1 ” 及变电站年最高负载率。指标依                        明确倒送无功控制值, 达到技术目标。
              据: 指标设置依据来自于技术导则, 项目目标来自                        4.2  生产技改
              于可研报告; 项目投运后, 指标值来自于电网发展                        4.2.1  断路器等设备改造
              诊断分析报告、 五年配电网规划报告。指标意义:                              ( 1 ) 技术效果指标。指标 名 称: 延 长 使 用 寿
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